Районна избирателна комисия Пловдив Област
РЕШЕНИЕ
№ 130-НС
Пловдив Област, 14.03.2021
ОТНОСНО: жалба от Костадин Дамянов, в качеството му на упълномощен представител на Политическа партия „КОНСЕРВАТИВНО ОБЕДИНЕНИЕ НА ДЕСНИЦАТА“ /КОД/, с вх. № 5/11.03.2021 г., ведно с допълнение към жалбата от 12.03.2021 г.
В Районната избирателна комисия Седемнадесети изборен район – Пловдивски (РИК 17) е получена жалба от Костадин Николов Дамянов, в качеството му на упълномощен представител на Политическа партия „КОНСЕРВАТИВНО ОБЕДИНЕНИЕ НА ДЕСНИЦАТА“ /КОД/ (вх. № 5/11.03.2021 г., 10:50 ч.), с която се иска „…комисията да се произнесе с решение извършени ли са нарушения на изборното законодателство от г-жа Дани Стефанова Каназирева, водач на листата на коалиция ГЕРБ-СДС, регистрирана с решение № 91-НС/01.03.2021 г. на РИК 17“. На 12.03.2021 г. в 14:34 ч. е подадено допълнение към жалба с вх. № 5/11.03.2021 год. „относно допълнителни доказателства за нарушаване на изборното законодателство и Решение № 1999-НС/09.02.2021 г. на ЦИК при провеждане на изборите за народно събрание на 04 април 2021 г. от Дани Стефанова Каназирева – водач на листата на коалиция ГЕРБ-СДС в МИР 17, както и възползване от служебно положение за осъществяване на допълнително нерегламентирано отразяване на регистриран кандидат за народен представител в качеството му на областен управител в отпуск“.
Към жалбите са приложени и следните доказателствени материали: Заповед № РД-20-160/28.10.2020 г. на Областен управител на област Пловдив; Решение № 1999-НС/09.02.2021 г. на ЦИК; Поздрав по случай Трети март; Статия по случай тържествата на Трети март; Имейл от пресцентъра на Областния управител; Решение № РД-20-33/09.03.2021 г. на Областен кризисен щаб; Видео с изявления на Дани Каназирева; Статус от личната страница във Фейсбук, публикуван на 10.03.2021 г.; Позиция на Дани Каназирева от 02.03.2021 г., изразена във Фейсбук; Статия от 02.03.2021 г.; Имейл до медии от 02.03.2021 г.; Имейл до медии от 03.03.2021 г.; Статия в „24 часа“; Статия от посещение в гр. Стамболийски; Публично видео представено на технически носител от пресконференцията на 11.03.2021 г. на Областен кризисен щаб; Статия и запис от участие в предаването „Лице в лице“ на 11.03.2021 г. и Решение № РД-20-36/11.03.2021 г. на Областен кризисен щаб.
След запознаване с първоначалната Жалба, със свое Решение № 128–НС/11.03.2021 г. Районна избирателна комисия Седемнадесети изборен район – Пловдивски е изискала от Областна администрация Пловдив допълнителна информация.
С писмо с вх. № 172/12.03.2021 г., от Областна администрация Пловдив са постъпили заверени копия на следните документи:
С оглед на изложеното по-горе, подадената Жалба, ведно с допълнението към нея е допустима, като подадена от лице с наличие на правен интерес, но разгледана по същество е неоснователна по следните съображения:
С Решение № 91-НС/01.03.2021 г. на Районна избирателна комисия Седемнадесети изборен район – Пловдивски е регистрирана и обявена кандидатска листа за народни представители предложена от коалиция ГЕРБ-СДС с водач Дани Стефанова Каназирева. Решение № 91-НС/01.03.2021 г. е обявено на 01.03.2021 г. в 16:09 ч. и съгласно Изборния кодекс, същото подлежи на оспорване в тридневен срок от обявяването му пред ЦИК. В срока за оспорване на решението не е постъпила жалба, същото е в сила след като е изтекъл тридневния срок от обявяването му.
Съгласно чл. 161, ал.1 от Изборния кодекс: „Кандидат, който е държавен или местен орган или заема служба в администрацията на държавен или местен орган, с изключение на кандидат за общински съветник, задължително ползва по свой избор неплатен служебен отпуск или платен годишен отпуск за времето от регистрацията до обявяване на резултатите от изборите.“
Според чл. 161, ал. 5 от Изборния кодекс: „Разпоредбите на ал. 1 не се прилагат за министър-председателя, заместник министър-председателите, министрите, народните представители, президента и вицепрезидента на републиката. Техните пълномощия продължават и след регистрацията им като кандидати.“ т.е. г-жа Каназирева не попада в кръга на лицата по ал. 5 и като Областен управител на област Пловдив е задължена от влизане в сила на Решението за регистрираната кандидатска листа до обявяване на резултатите от изборите да бъде в отпуск.
Видно от представената Заповед за платен отпуск № 0-408/04.03.2021 г. на Главен секретар на Министерски съвет на Република България, Дани Стефанова Каназирева е в платен годишен отпуск в размер на 23 дни, считано от 04.03.2021 г. до 05.04.2021 г., включително, следователно следва да се приеме, че няма нарушение на чл. 161, ал. 1 от Изборния кодекс.
Съгласно допълнението към Жалбата от 12.03.2021 г. се твърди за извършено нарушение на изборното законодателство, изразяващо се в: „Възползване от служебно положение за осъществяване на допълнително нерегламентирано отразяване на регистриран кандидат за народен представител в качеството му на областен управител в отпуск“. Районна избирателна комисия Седемнадесети изборен район - Пловдивски след анализиране на представените доказателства, подробно изброени по–горе, съгласно предоставените писмени материали от Областна администрация Пловдив установи, че в посочените сигнали, касаещи периода от 02 до 04 март 2021 г. няма извършено нарушение на чл. 161, ал. 1 от Изборния кодекс, тъй като Дани Каназирева все още притежава качеството на Областен управител и Решението за регистрация на кандидатската листа не е влязло в законна сила. За периода от 05 до 12 март 2021 г. следва да се приеме, че не са налице данни за извършено нарушение на чл. 161, ал. 1 от Изборния кодекс по следните причини: от представените доказателства за срещи с избиратели г-жа Каназирева участва в качеството й на кандидат за народен представител; участието й в предаването „Лице в лице“ по БТВ, което е под надслов „Новият парламент“ - Дани Каназирева, водачът на листата на ГЕРБ–СДС в Пловдив за решението си да стане депутат.“ е в качеството й на кандидат за народен представител, а не на Областен управител на област Пловдив.
От посочените видеоматериали не е възможно да се направи категоричен извод за датата на тяхното заснемане, може само служебно да се установи времето на тяхното излъчване в съответното електронно издание. Районна избирателна комисия Седемнадесети изборен район – Пловдивски не споделя доводите на жалбоподателя, че в публичните изяви на Дани Стефанова Каназирева да са налице данни за възползване от служебното й положение на областен управител в отпуск за осъществяване на допълнително нерегламентирано отразяване на регистриран кандидат за народен представител. В Изборния кодекс не се съдържа изрична разпоредба, която да изисква едно лице в качеството му действащ областен управител в отпуск и кандидат за народен представител да преустанови своя публичен живот, да ограничава изказванията му или посещенията на публични мероприятия, различни от предизборни такива.
Предвид изложеното и на основание чл. 72, ал. 1, т. 20, във връзка с чл. 496, ал. 1 от Изборния кодекс, Районна избирателна комисия Седемнадесети изборен район – Пловдивски
Р Е Ш И:
ОТХВЪРЛЯ жалба с вх. № 5/11.03.2021 г., ведно с допълнение към нея с вх. № 5/11.03.2021 г. от 12.03.2021 г. от Костадин Дамянов, в качеството му на упълномощен представител на Политическа партия „КОНСЕРВАТИВНО ОБЕДИНЕНИЕ НА ДЕСНИЦАТА“ /КОД/, поради липса на извършено изборно нарушение на чл. 161, ал. 1 от Изборния кодекс от Дани Стефанова Каназирева.
С оглед на наличието на трудовоправни отношения между Дани Стефанова Каназирева в качеството й на Областен управител на област Пловдив и Министерски съвет на Република България следва настоящето решение да бъде препратено по компетентност на Министерски съвет, с оглед наличните данни за извършване на дисциплинарни нарушения по смисъла на Кодекса на труда.
Настоящото решение може да бъде оспорено пред Централната избирателна комисия в срок до три дни от обявяването му.
Председател: Дарина Цвяткова Тодорова
Секретар: Ферад Есад Мурад
* Публикувано на 14.03.2021 в 19:02 часа
Свързани решения:
относно: Анулиране на Разписка № 17043073, поради предаване на сгрешен формуляр и приемане на нов формуляр (Приложение № 84-НС) на протокол на СИК № 171200005, с Житница, община Калояново при приемане на резултати от произведените избори за народни представители в Седемнадесети изборен район – Пловдивски на 04 април 2021 г.
относно: Анулиране на Разписка № 17037010 поради техническа грешка при въвеждане на данните от ИП при приемане на резултати от произведените избори за народни представители в Седемнадесети изборен район – Пловдивски на 04 април 2021 г.
относно: Преброяване на гласовете в СИК № 170100013 – гр. Асеновград, община Асеновград, поради констатирано съществено несъответствие при предаване на резултати от произвеждането на избори за народни представители на 04 април 2021 г.